华盛顿时间1月15日，中美签署第一阶段经贸协议，历时18个月的中美贸易战迎来转折点。这份协议的签署，有利于中国，有利于美国，有利于全世界。

财政部、商务部等发布了协议的中英文文本；中文协议共88页包含八个章节，其中第三章“食品和农产品贸易“篇幅最长，共有43页，几乎占了一半，处于举足轻重的地位。

对粮油人来说，这是一份注定将深刻影响行业生产与贸易格局的历史性文件，也与每个从业者息息相关。

那么，这份协议关于农产品签了啥？传说中的800亿美元大单会买啥？以下为大家梳理市场关注的要点。

农产品贸易：两年800亿美元以上

协议中关于农产品贸易的内容，主要体现在第三章及第六章。

第六章节“扩大贸易”——第“6.2条贸易机会”条款中，列明：

即：2020年、2021年两年内，在2017年基数之上，中国扩大自美采购和进口不少于2000亿美元，包括四大类别产品：制成品、农产品、能源产品和服务。

在采购美国农产品方面，中国将在2017年采购额240亿美元的基础之上，2020年增购至少125亿美元，2021年增购至少195亿美元；两年累计进口美国农产品将达800亿美元以上。

协议中的农产品包括：油料种子、肉类、谷物、棉花、其他农产品（例如苜蓿草、柑橘、乳制品、膳食补充剂、蒸馏酒精、干酒糟、香精油、乙醇、新鲜胡萝卜、水果和蔬菜、人参、宠物食品、加工食品、坚果和酒）、水海产品。

该章节条款明确：“双方承认，将基于市场价格和商业考虑开展采购活动。而且在特定年份，市场状况可能会影响采购的时点，尤其是在农产品采购方面。”

第三章节“食品和农产品贸易”包括总则和十七个附录，共42页，内容非常细致，覆盖乳品、禽肉、牛肉、猪肉、加工肉类、水产品、大米、水果、饲料和宠物食品等的具体合作承诺。

这些产品都是中国食品消费升级中消费者需求旺盛的产品。

800亿美元大单会买啥？

协议公布后，涉农行业人士纷纷交流和讨论的焦点是：两年800亿、年均400亿美元的美国农产品进口大单，究竟会买啥？

由于美国未完全取消对中国加征的关税，中国也未取消对美国农产品加征的反制关税，一些具体执行细则有待落实，因此业内机构展开了各种预测。

首先，大豆仍将成为对美农产品进口的主角。

农业农村部专家认为，未来几年城镇化还在推进，人口继续增长，对豆粕的需求量大，国内年均进口大豆的需求量将维持在8000万吨至1亿吨，大豆供给高度依赖进口格局难以撼动。

自2008年到2017年,每年中国对美豆的进口额平均占到对美国农产品采购额的一半左右，以此推测，未来中国对美豆的年采购量可达到3000万吨、甚至4000万吨以上。

其次，肉类被认为扩大进口潜力很大。

就在协议签订的前一天前，1个集装箱约24吨美国鸡爪入境上海海关，这标志着美国禽肉正式回归中国市场，美国人不吃、中国人垂青的鸡爪，有望成为进口禽肉明星产品。

2018年，美国总计出口了价值190亿美元的猪肉、牛肉、禽肉及产品，但对中国的出口仅占总额的4％。

协议相关条款显示，同意取消从美国进口牛肉的年龄限制、放松对牛使用激素的限制等，更多美国牛肉有望符合出口至中国的要求；协议承诺对莱克多巴胺（一种瘦肉精）进行“风险评估”，美国猪肉的销量也可能会大幅增加。

另外，坚果可能会意外成为黑马。

杏仁、开心果和夏威夷果备受中国消费者喜爱，进口量每年增长20％，农业咨询公司汇易预测，中国有可能每年采购价值约25亿美元的美国坚果，将超过中国在美国玉米、小麦、甚至猪肉等农产品上的支出。

粮食方面，协议约定“确保不抑制小麦、大米和玉米关税配额的足额使用。”

我国三大主粮小麦、玉米和大米实行全球进口配额，总计2215.6万吨，占全年粮食消费量的比例不超过3.4%，配额内实施1%低关税，配额外关税为65%。

2020年粮食进口配额及分配没有变化：小麦配额963.6万吨，90%为国营贸易配额；玉米配额720万吨，60%为国营贸易配额；大米配额532万吨，50%为国营贸易配额。

在以往年份，我国农产品进口配额是发放给国营与民营等企业，配额实际使用往往不足一半，最终进口量不是太大；

2017年贸易战开始前，中国从美国进口的这三种粮食仅为约5.34亿美元，预计进口量会出现一定增长，但不会突破配额限制，对国内市场影响很小。

谷物方面，协议未涉及颇受业内关注的玉米酒糟“双反”措施是否取消。不过，美国玉米酒槽、高粱等受产量限制，扩大进口空间有限。

《人民日报》分析文章称，中方增加自美进口农产品，要基于市场原则，由市场主体自主决策。美国农产品的价格应当有竞争力，必须符合中国农产品质量安全标准。

据统计，从2008年到2018年，中国年均进口增加额达到1829亿元。2017年、2018年更是分别增长了近2800亿元和2300亿元。

如今用两年将近5000亿元的中国进口增长，容纳2000亿元的对美新增进口，原本就在计划之中，中国经济容量也绰绰有余。

多位专家都表示，增大美国农产品进口不会对国内生产造成明显冲击，更多是对国内生产的补充、以及进口来源调整、贸易转移。

只要中国确保主粮供应、确保储备、确保基本农田面积，中国的饭碗就依然端在中国人自己手中。